Яванская политическая история указанного времени — это прежде всего история укрепления и территориального роста княжества Мата-рам, стремившегося к захвату и удержанию плодородных рисопроизво-дящих районов Центральной и Восточной Явы, к распространению своего влияния на Западную Яву и Восточную Суматру. Однако тенденции к консолидации яванских земель в этот период особенно сильно тормозились борьбой за обладание троном Матарама в среде рака (местных владетелей), а внешняя экспансия сдерживалась наличием такого сильного противника, как суматранское государство Шривиджая с его флотом и контролем над торговыми артериями.
Одной из основ социальной структуры раннего Матарама был традиционный яванский институт рака, уходящий корнями в эпоху древности, возникший, вероятно, в период разложения родо-племенного строя и образования территориальной сельской общины у яванцев — вануа, когда потомки родовой знати и общинная верхушка формировали аппарат нарождавшейся государственной власти. Рака возглавили первоначально отдельные группы вануа, когда уровень развития экономики поливного рисоводства требовал объединения нескольких общин под одной властью. В ходе консолидации более крупных сельскохозяйственных районов и территориальных захватов на Центральной Яве власть наиболее влиятельных рака перерастала границы межобщинных объединений и приобретала атрибуты верховного правления. Вероятно, с этим и было связано использование на Яве местных высших титулов— хаджи, и особенно рату. Последний в австронезийской традиции выражал власть правителя как носителя священной силы, сакральной энергии, обусловливающей миропорядок и благосостояние людей.
Каков был состав основных социальных групп в рамках первой социально-экономической эпохи, совпавшей со временем Матарама до перенесения его столицы на восток Явы в VIII — первой четверти X в.? Это монарх, близкие родственники и жены монарха, крупные неслужилые наследственные землевладельцы (рака), крупные служилые наследственные и ненаследственные землевладельцы (ракараяны), представители духовенства, группирующиеся вокруг храмов, свободные общины, реже — подчиненные общины. Экономически активной группой, то есть основными дарителями земель, были крупные служилые и неслужилые наследственные землевладельцы (рака и ракараяны). Монарх и его родственники занимали в IX — начале X в. лишь второе место по числу дарений, но с каждым десятилетием их доля росла и приближалась к таковой у крупных владельцев.
Имущественные права как монарха, так и рака и ракараянов очень схожи в это время (да и у общин они порой почти такие же). Монархи, крупные владельцы и духовенство (представленное в документах также почти исключительно крупными владельцами) обладали юридическим правом на земли; такие же права имели тогда и общины в целом, и члены общинной верхушки сами по себе. А вот правом переуступать землю (прежде всего «дарить») обладали только монарх и крупные владельцы: рака и ракараяны. Так что первоначально у неслужилых рака тех времен, когда они сами были монархами небольших «протогосударств», было, насколько можно судить, право собственности на землю, но оно все более переходило к монархам Матарама. Только монархи и крупные владельцы дарили в то время иммунитеты (освобождение от налогов и повинностей), но и это право также постепенно переходит только к монархам, как и право «дарить» землю.
Основным получателем земель и крестьян в это время были храмы; получали они прежде всего ранее свободные общины и уже зависимые от дарителя общины, реже — поля. Храмы в это время еще не обрели всех владельческих прав на землю: они лишь активно получали земли, но сами их не передавали (в отличие от более поздних веков) и не испрашивали также (до конца IX в.) подтверждения своих ранее приобретенных имущественных прав. Храмы, духовенство в это время редко получали иммунитеты, основной формой их обогащения было получение земли.
Иммунитеты часто получали для себя общины и светские мелкие владельцы из деревенской верхушки; это две близкие группы. Существенно, что дарением передавались просто участки земли, иммунитет же давался почти всегда сложившемуся коллективу крестьян с землей.
Частые дарения земель храмам шли параллельно с их широким строительством в эти «начальные» века яванской государственности. На первых порах строили только монархи и их приближенные, позднее, в первой половине X в., — почти исключительно крупные владельцы.
