В указанный период основные действующие силы в поземельных актах — по-прежнему монархи и общины. Происходит широкая феодализация части общинной верхушки (хотя еще веками она будет связана с общиной и руководством ею). Члены конкретных общин приобретали частные земли и оформляли их как привилегированные через государственную службу. Это приводило к складыванию феодального мелкого землевладения рядом с общиной и среднего — над общиной. Обрабатывали такие земли и обычные жители деревни и неполноправные бедняки, в отношении которых осуществлялся патронаж.

Как у кхмеров (в XII в.) и у вьетов (с XV в.), соответствующие владельческие группы из состава общинной верхушки стали теперь основными получателями земель как от монархов, так и, с их санкции, от общин. Они же были и основными «просителями» земли. К ним же перешло теперь от общин «право на доходы с ремесленников, торговцев и скота в общине». Разумеется, это происходило не во всех общинах, а там, где реализовывалась власть данного владельца. Появились новые формы эксплуатации (так, распространилось право на доходы с земли и людей вместе, связанное с эксплуатацией конкретным феодалом не участка земли, а коллектива крестьян). Выделение части фео-дализировавшихся деревенских чиновников за пределы общины, назначение их государственными служащими имело и внутриобщинные последствия. Их земли были внутри общины, поэтому такое выделение сопровождалось появлением внутри общины частных земель, но уже государственных служащих, а не деревенских чиновников, а все чаще — и получением светскими лицами схожего статуса целых отдельных общин наследственно за службу, чего ранее не было. Предпосылкой этого было ослабление общинных институтов в XIII—XV вв.; схожие явления шли в кхмерском и вьетском обществах, но не в общинах Индостана.

Очень прочным было в начале XIII в. положение феодальных землевладельцев-воинов (тхани бала), хотя со второй четверти этого столетия они уже не столь последовательно защищались монархами, как ранее. В начал» же века, возможно, при Кен Ангроке, под их контроль была поставлена большая часть владений духовенства — дхармы, обязанные  служилым  заметными  платежами.