Содержание эпиграфики выявляет некоторые особенности политики королевской власти в области внутри-экономических отношений при Рагаджае и Джаяпангусе, то есть во второй половине XII в.
Высшая власть регулировала наследование имущества как мирян, так и духовенства. От одной трети до двух третей наследуемого имущества отчислялось в пользу храмов. Выморочное имущество, не имевшее наследника, делилось между храмами Хьянг Апи и Хьянг Тонда, либо поступало в королевскую казну, а имущество умерших бхйкшу (монахов) передавалось на нужды постоялых дворов при монастырях. С разрешения монарха храмам передавалась и часть налоговых поступлений. В наследовании узаконивалось преимущество мужчины, его право на обладание большей частью имущества по сравнению с женщиной.
Различных видов налогов, которыми было опутано рядовое население Бали, подданные короля, было не менее 70. При этом широко использовалась и система штрафов, которые возлагались за разные нарушения общинных порядков, например за несоблюдение запрета на межкастовые и межварновые браки, за несвоевременное сообщение провинциальным властям о нахождении утонувшего скота, людей и т. п. При этом общинам в ряде случаев предоставлялось право самостоятельно подвергать наказанию тех, кто посягал на их собственность. Так обстояло дело с кражей скота, за которую сурово карали.
Государство следило за тем, как обращались с беглыми рабами и должниками. Интересно, что на территории некоторых общин беглые из разряда кавула (рабов), их дети, а также те, кто попадал в зависимое положение за долги, пользовались правом неприкосновенности.
Почти ничего не известно об истории балийского государства в первой половине XIII в. Судя по надписям, в начале столетия королем был махараджа Экаджая, который правил вместе со своей матерью махараджей Арджарьяденджаей, а затем престол занимал другой монарх с тронным именем, тождественным имени высшего божества Бха-тара Гуру—Бхатара Гуру I. Хотя от 1260 г. дошло пышное тронное имя еще одного короля (Шри Хьянг Нинг Хьянг Адидева — «Бог над богами, Всевышний Бог»), между 1260 и 1324 гг. титулы и имена суверенных правителей неизвестны. И это не случайно, так как именно этот период приходится на экспансию яванского государства Сингасари, сменившего на Восточной Яве королевство Кедири в 1222 г. В планы создания межостровного объединения индонезийских государств под эгидой Сингасари при короле Кертанагаре входило присоединение Бали. Эта часть объединительной политики яванского махараджи была осуществлена в 1284 г. В конце XIII в. в балийских надписях не называется имени какого-либо суверенного монарха, а лишь упоминается правитель с титулом раджа-патих, что указывает на существование наместничества или вассального владения Явы.
